Onderhoud kapitaalgoederen

Groen- en speelvoorzieningen

Het beheerareaal groen en speelvoorziening is een belangrijk onderdeel in de beleving van de openbare ruimte. In dit product wordt onderscheid gemaakt in openbaar groen, bomen, bossen en natuurgebieden, hondenpaden, speelvoorzieningen en recreatieve voorzieningen. Onderstaande tabel geeft de areaalgegevens zoals deze momenteel worden aangehouden.

Totalen

Bomen (st)

58.832

Bos (bosbeplanting, stadsbos, natuurbos, productiebos) (m2)

1.701.496

Beplanting (m2)

520.144

Hagen (m)

105.498

Hagen (m2)

154.421

Hagen (knipoppervlakte) (m2)

352.611

Gras (begrazing, gazon, grasland) (m2)

4.034.616

Verharding (m2)

317.403

Vijvers, oevers/slootkant (m2)

174.036

Greppel, waterloop (m2)

173.144

Speelplekken

Niet in Gisib

Hondenpaden

76.209

N.B. Dit zijn de areaalgegevens van september 2019

Vastgesteld kwaliteitsniveau

Het dagelijks beheer en onderhoud  van het groenareaal wordt uitgevoerd volgens die in 2007 vastgestelde kwaliteitsniveaus (raadsvoorstel 31-2007). Dit is gebaseerd op de systematiek van Integraal Beheer Openbare Ruimte 2007 (IBOR).  

Actuele onderhoudstoestand

De uitvoering van  het groenonderhoud vindt grotendeels plaats op basis van beeldkwaliteit. In 2007 zijn de beeldkwaliteitsniveaus  in IBOR vastgesteld. In het dagelijks beheer en onderhoud wordt  zo veel mogelijk  gestuurd op de gevraagde beeldkwaliteit.

De speelvoorzieningen worden jaarlijks minimaal op veiligheid geïnspecteerd en beheerd.

Om het groen kapitaalgoed duurzaam in stand te houden op het gevraagde kwaliteitsniveau  is het onvoldoende om alleen dagelijks beheer en onderhoud uit te voeren. Voor het duurzaam behoud is renovatie en vervangingen van groenvoorzieningen noodzakelijk. Deze werkzaamheden vormen geen onderdeel van de contracten voor het dagelijks beheer en onderhoud van het groen kapitaalgoed.
Door beperking van financiële middelen voor vervanging en renovatie van groen is de kwaliteit van het groen zichtbaar achteruit gegaan. Dit heeft ook effect op inwoners die vaker melding maken over de staat van het groen. Het aantal Meldingen Openbare Ruimte is de afgelopen jaren flink gestegen. Ook de in 2019 gehouden Buurtcafé's wordt door veel inwoners de achteruitgang van de kwaliteit van het groen als aandachtspunt aan de gemeente meegegeven.

Zijn de onderhouds- en beheerplannen actueel?

De huidige onderhoudscontracten zijn grotendeels nog gebaseerd op de IBOR 2007.  Bij het opstellen van het onderhoudscontract voor de bomen zijn de vastgestelde richtinggevende uitspraken van de Agenda Groen en Water meegenomen. Deze contracten lopen nog door in 2020.
Op basis van de in 2019 definitief vastgestelde Agenda Groen en water wordt een nieuw IBOR en IVOR ontwikkeld die het kader vormen voor het beheer en onderhoud van het groen kapitaalgoed in de toekomst  en die de basis vormen het meerjarenplan voor renovatie en vervangingen.

Wat zijn de benodigde onderhoudsbudgetten (beïnvloedbaar)?
Voor duurzaam onderhoud van het openbaar groen is in 2020 is circa € 2.500.000 beschikbaar. Voor het beheer en onderhoud van bossen en natuurgebieden is jaarlijks circa € 150.000 beschikbaar. Voor de speel- en recreatieve voorzieningen is jaarlijks circa € 100.000 beschikbaar voor het regulier onderhoud en het borgen van de veiligheid. Het beheer en onderhoud van de hondenpaden en uitrenplaatsen vraagt jaarlijks € 150.000.

Zijn er knelpunten betreffende de beschikbare onderhoudsbudgetten?

Diverse groenvoorzieningen hebben technisch het einde van de levensduur bereikt  of zijn door invloeden van buitenaf (vandalisme, gebruik, droogte, ziekte en plagen)  in het dagelijks beheer en onderhoud niet meer op het gewenst kwaliteitsniveau te houden. Daarnaast vormen de beperkte (bio)diversiteit en de klimaatverandering knelpunten in het groenareaal. Mede hierdoor is er een stijging in het aantal meldingen van bewoners over groenvoorzieningen. De beschikbare budgetten voor onderhoud groen zijn minimaal voldoende voor regulier dagelijks beheer en onderhoud. Voldoende budget voor aanpassingen, reconstructies en omvormingen om op termijn de kwaliteit te borgen en in te spelen op gewenste ontwikkelingen ontbreekt.

Ten aanzien van de huidige kwaliteit van de speelvoorzieningen zijn er geen knelpunten. Wel zijn er regelmatig (nieuwe) wensen vanuit bewoners rondom speelvoorzieningen. Er zijn geen budgetten beschikbaar die het mogelijk maken om deze wensen te realiseren.

Planning en actiepunten voor 2020

In  2020 ligt dan ook de focus op het gericht wegwerken van achterstanden en het borgen van de veiligheid. Hierbij dient tevens invulling te worden gegeven aan de vastgestelde Agenda Groen en Water in de vorm van een nieuwe IBOR 2020.
In de IBOR van 2020 dient daarbij  rekening te  worden gehouden met de toenemende mate waarin  sprake is van plagen en ziektes, die om adequate acties vragen. Deze acties worden ook vertaald naar een actueel meerjarenplan voor groen en bomen.

Naast het uitvoeren van het regulier onderhoud aan het groenareaal en de speelvoorzieningen wordt in 2020 doorgepakt in het stimuleren van bewonersparticipatie, zelfwerkzaamheid en betrokkenheid. Hierbij vormt de Samenlevingsagenda de basis. Deze is opgesteld in samenspraak met de inwoners, bedrijven en instellingen en hierin wordt samen opgetrokken in het maken van keuzes ten aanzien van kwaliteit, beheer en onderhoud van de openbare ruimte, waaronder groenvoorzieningen.

ga terug